关于印发《中国老年大学协会 2026年工作要点》的通知

各会员单位，各省、自治区、直辖市老年大学协会、老年大学，协会各办事机构、各分支机构及直属单位：

《中国老年大学协会2026年工作要点》已经第六届常务理事会第三次会议审议通过。现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。                                                                                   

中国老年协会大学
            2026年1月15日

中国老年大学协会2026年工作要点

 2026年是全面实施国家“十五五”规划的开局之年，也是我国人口老龄化持续深化、老年教育需求不断扩大之年。中国老年大学协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动中国式老年教育提质扩容、创新拓面，助力老年人老有所学、老有所乐、老有所为，为建设学习型社会、老年友好型社会贡献更大力量。全年工作要点如下：

一、强化政治引领，把牢正确发展方向

1.深化党的创新理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于老龄工作、教育的重要论述。围绕党的二十大及历次全会精神，组织开展专题学习、宣讲辅导、交流研讨，引导广大学员和工作人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举办中国老年大学协会第七期党建培训班，努力将理论学习成果转化为推动工作的实际行动。

2.服务国家重大战略部署。主动对接服务国家“十五五”规划中关于积极应对人口老龄化、发展银发经济、优化终身学习体系、建设健康中国等国家战略。推动老年教育融入国家和地方经济社会发展规划，研究制定并推动落实相关专项规划或行动方案，推进老年教育高质量发展。并贯彻落实《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》的实施意见，组织开展系列人口老龄化国情教育宣传普及活动。加强老年教育创新发展的智力支撑，成立老年教育研究院，汇聚专家资源开展前瞻性政策研究与咨询等。

3.加强思想政治与价值引领。引导推动老年大学以班级党支部、社团、兴趣小组为载体，推进学员党建与功能性党组织建设，健全学员党员教育管理和作用发挥机制，引导学员党员在学习交流、志愿服务、校园治理中亮身份、作表率，以党建引领凝聚思想共识；结合重要节庆纪念日与时代主题，开展家国情怀、集体荣誉、时代责任相关主题教育，创新“思政+”融合教学模式与校园文化浸润路径，打造实景化、体验式思政课堂。组织指导老年大学开展开学《第一课》活动，营造积极向上的校园氛围。

二、优化资源供给，促进普惠均衡发展

4.拓展基层办学网络。推动各地加强农村地区、边远地区和基层社区的老年大学（学校、学习点）建设，大力推动老年教育向基层延伸。推广“家门口老年大学”模式，整合党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、文化传播中心、社区养老服务机构等资源，鼓励多种主体参与办学，着力缓解“一座难求”问题。举办第三期基层老年教育高质量推进会，总结交流基层办学经验，推广先进模式。

5.推动区域协同发展。加强东中西部、城乡老年大学之间的结对帮扶与交流合作。总结推广“总校+分校+教学点”等辐射式办学实践成果，促进优质教育资源下沉，缩小区域、城乡差距。组建“适老适教联合体”，促进适老适教供需对接，探索“教育+经济”融合模式，推动老年大学高质量发展。并着力打造全国适老化服务体系、征集推广2026年优秀案例、举办主题展会与交流活动，赋能老年教育适老化发展。

6.鼓励多元主体参与。深化“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的办学格局。积极引导高等院校、职业院校、企业、社会组织等兴办或参与老年教育，激发社会力量办学活力。探索民办老年大学规范发展路径及市场化运营。举办老年教育资源共建共享工作推进会，搭建合作平台，促进资源整合与共享。

三、深化教学改革，提升内涵发展质量

7.完善多层次课程体系。引导老年大学围绕知识更新、健康促进、社会参与、乐享生活等方面需求，优化课程结构；加强人工智能技术应用、健康养老、文化艺术、社会参与、通识教育等热点的课程建设，增强课程的时代性、实用性和吸引力。面向全国老年大学开展课程目录征集活动，丰富课程资源库，遴选优秀课程进行推广。

8.提高教学教材标准化水平。研究制订或完善老年教育课程标准、教学指南和教材编审规范。推广案例教学、体验教学、游学养结合等教学模式，开展优秀教材、精品课程、非遗课程、教学大纲四项推荐工作。建立健全教学质量监测与评估反馈机制。召开中国老年大学协会教学教材第六次全体工作会议，推进教学教材工作高质量发展。举办第三期老年大学教学成果（说课）活动，适时举办课程展，展示交流优秀教学实践。

9.建强师资与管理队伍。实施老年教育师资队伍培养计划，完善专兼职教师培训、认证、激励和职称评审机制。为提升师资队伍专业素养与管理能力，举办老年大学教师工作座谈会，分享教学心得；举办第四期老年大学校长及管理人员领导力提升培训班，聚焦老年教育未来发展与运营管理。

四、加快数字赋能，推动智慧教育转型

10.推进老年教育数字化学习平台建设。升级协会官网功能，接入中国老龄协会“银龄在线”平台，整合扩建协会数字化学习平台，促进优质教育资源供给，满足边远地区、行动不便、时间不充裕以及境外中老年人精神文化需求。探索解决老年大学数据统计不规范、不统一、不全面等问题，探索建立统一的数据标准与统计指标体系和实施路径，规范数据采集、存储、报送流程，为国家及地方制定老年教育发展规划、分配财政投入、评估政策效果提供可靠的数据支持。

11.丰富数字化课程资源。推动老年大学加大线上课程开发力度，鼓励制作适老化的微课、慕课等。加强智能技术应用、数字素养提升等课程建设，将数字素养课程纳入必修或核心课程体系。借助广电5G网络，云平台及传输优势，共同打造“老年教育专属内容矩阵”，通过电视、APP等多终端推送老年大学精品课程与经典影视，打造“客厅课堂+5G智慧养老”场景，实现适老移动学习。

12.提升数智化应用能力。开展“智慧助老”行动和“数字素养提升工程”，提升老年学员和教师的信息技术应用能力。探索人工智能等技术在个性化学习、教学管理中的应用。引导老年大学强化教学及支持服务平台的适老化改造与数据安全管理，助力老年人跨越数字鸿沟，探索AI应用与数据安全保障机制。举办老年大学智慧学习交流会，展示优秀应用案例。

五、坚持需求导向，增强服务社会效能

13.精准对接老年学习需求。推动老年大学建立健全老年学员学习需求常态化调研机制，运用大数据分析等手段，提供差异化、个性化学习方案与支持服务。组织开展“新闻媒体基层老年大学行”等活动，通过实地走访、学员访谈、课程观摩等形式，挖掘老年人真实学习诉求、宣传基层办学特色经验；搭建需求反馈与信息传播桥梁，推动媒体宣传与需求调研深度融合。开展“老年大学高质量发展示范校”活动。

14.推动“银龄行动”落地生根。完善老年学员参与“银龄行动”志愿服务、基层治理、文化传承、关心下一代等活动的组织引导和激励保障机制。组织开展老年大学志愿服务活动，聚焦社区服务、文化传播、公益帮扶、科普宣传等重点领域，按品牌化、规范化要求组建志愿服务队伍，明确服务内容、流程与保障措施；探索建立“银龄人才库”，深化老年人力资源开发，推动老年教育与职业技能提升有机衔接，助力老年人实现老有所为、价值再创造。举办“老有所为与银发经济”座谈交流会。

15.深化“游学养”融合发展。创新推进“游学养”基地建设。推动“学、游、养”三位一体深度融合，将知识传授、文化体验、健康养生有机结合，创新老年教育实践形式。联合优质文旅企业、康养机构、文化场馆、非遗传承基地等，开发涵盖历史文化探访、民俗非遗体验、自然风光研学、科技研学、健康教育及养生调理等主题的精品游学养线路，制定适老化服务标准，完善交通、住宿、医疗保障、安全应急等配套措施，并与央媒联合开展宣传推广活动。举办第三届全国老年大学“游学养”文化周，鼓励各地老年大学结合地域特色打造专属游学养品牌，提供个性化定制服务。

16.繁荣校园文化与品牌活动。组织开展形式多样、内容丰富的文化展演、体育健身、读书分享、游学康养等活动。打造一批“乐龄长者”“乐龄风采”“乐龄读书”“校长荐书”等具有全国影响力的老年教育品牌项目，展现新时代老年人积极向上的精神风貌。为集中展示老年教育成果，计划举办第四届全国中老年时尚风采展演、第七届全国老年大学书画摄影大赛、第十一届全国老年大学文艺汇演，参与首届全国老年人体育健身大会、新朝阳工程·2027中老年春节特别节目等系列全国性品牌活动。

六、加强自身建设，优化协会发展环境

17.强化协会引领服务和组织力。构建“国家级协会统筹引领、省级老年大学协会枢纽联动、各分支机构专业支撑”的上下协同工作格局，充分激活行业组织体系整体效能。聚焦老年教育高质量发展核心任务，发挥国家级组织平台优势，深化“老有所学”与“老有所为”融合互促，加强重大政策研究、行业标准制定与跨区域协调联动，系统谋划“十五五”时期老年教育发展重点任务、关键举措，积极争取纳入国家及地方相关专项规划。

18.提升内部治理水平与履职效能。持续加强政治建设与党组织引领，完善党建“六同步”机制，从严落实审计与专项整治整改并建立长效机制。强化规范管理，健全制度体系，防范各类风险；加强班子、理事会及队伍建设，严格从业人员管理；落实全面从严治党，严格执行“三重一大”决策程序，完善内部治理与信息公开，注重过程管理与部门协作，持续改进作风，积极履行新时代老年教育使命，提升整体工作实效与影响力。

19.深化理论研究与宣传引导。围绕老年教育现代化发展中的重大理论与实践问题设立研究课题，形成高质量研究成果。加快协会会刊《老年教育》转型发展，持续提升学术影响力和传播力，搭建“老年教育研究专家库”和高水平学术交流平台，着力构建具有中国特色的老年教育价值体系、学术体系、话语体系。加大老年教育宣传力度，举办第四期全国老年大学宣传出版培训班，提升行业宣传队伍专业能力。

20.加强协会会员服务与发展。聚焦老年教育主业，量质并举发展会员，重点吸纳办学规范的老年大学、涉老研究机构及企事业单位，扩大覆盖面与代表性。加强与港澳台老年教育机构的合作交流。构建精准服务体系，为会员提供政策解读、标准推广、资源对接服务，编发行业报告与典型案例，助力提升办学能力。畅通诉求反馈渠道，及时回应关切，增强会员归属感，凝聚行业发展合力。

21.拓展对外交流合作。深化与“一带一路”沿线国家老年教育机构的交流合作，搭建经验互鉴与资源共享平台。加强与国际老年大学协会（AIUTA）等国际组织的联动，积极参与全球老年教育研学和交流研讨，分享中国老年教育实践成果，贡献中国智慧方案。

22.推动政策法规完善。积极呼吁并配合民政、教育、老龄等部门推动国家层面老年教育立法或专项政策制定工作。促进地方完善配套政策体系，为老年教育高质量发展提供法治保障。理顺体制机制，聚焦痛点难点解决，推荐推广老年教育典型案例。