中国老年大学协会远程教育工作委员会2020年老年远程教育工作要点

中老协远教字〔2020〕1号

2020年老年远程教育工作要点

2020年，是我国实现第一个百年目标，建成全面小康社会之年，是国家“十三五”规划、精准扶贫的收官之年,是《老年教育发展规划（2016—2020年）》目标任务的总结验收之年。全国老年远程教育要深入贯彻落实党的十九大会议精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国务院办公厅印发的《老年教育发展规划2016-2020年》（以下简称“《规划》”），团结协作，凝心聚力，以更高站位服务国家重大战略，以更宽广的视野谋划各项工作，有序开展“三个一”老年远程教育推进计划，有力推动全国老年远程教育创新发展。

一、以基层需求为导向，服务国家重大战略

1．主动参与乡村振兴战略。坚持“初心和使命”，为老年人谋幸福。把老年人对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标。从更高站位、更宽视野及更大责任出发，充分发挥老年远程教育优势，积极参与乡村振兴战略。调研摸清农村老年群体的实际教育需求，整合、开发一批“三农”老年远程教育课程，把农村老年远程教育同精准扶贫、扶智相结合，为国家乡村振兴做出应有的贡献。

2．继续开展人口老龄化国情教育。按照全国老龄办等14个部门2018年1月联合印发的《关于开展人口老龄化国情教育的通知》要求，以人口老龄化形势教育、应对人口老龄化政策法规教育、积极老龄观教育为主要内容，创新多种形式，持续开展人口老龄化国情教育。

3．大力发展老年远程教育。积极贯彻执行国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）精神，促进养老服务高质量发展，大力发展老年远程教育。建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级老年远程教育网络，方便老年人就近学习。

二、以实验区创建为抓手，增强老年远程教育工作活力

4．继续开展实验区申报工作。依托山东老年大学承担的老年远程教育实验区指导中心，继续做好第七批老年远程教育实验区申报工作（详见中老协远教字〔2020〕2号文件）。老年远程教育基础比较扎实的副主任单位所在的省（市）要在实验区创建上做好表率，积极带动全体委员单位加入到实验区创建中来。各省（区、市）要至少培育一个统筹力量较好的地级市，以点带面，把建立下一级县（市、区）实验区作为工作重点，在180个实验区的基础上，2020年至少发展到200个实验区。

5．继续开展示范区申报工作。进一步提升47个老年远程教育示范区工作水平，把示范区内老年远程教育的集中学习收视点建设、收视率、网络层级建设、老年人群覆盖率、满意率等保持在较高水平，做好发展老年远程教育的领头雁。在积极发挥其示范引领带动作用的基础上，继续开展示范区创建申报工作。尚未创建为示范区的实验区要进一步整合资源，因地制宜，创新发展，积极创建（详见中老协远教字〔2020〕3号文件）。

6．加强基层学习收视点建设。坚定不移地把老年远程教育的重点放在基层和农村，形成以基层需求为导向的老年远程教育供给结构，优化城乡老年远程教育布局，促进老年远程教育与经济社会协调发展。加强基层和农村老年远程教育学习收视点的建设指导，为2021年组织评选全国老年远程教育优秀学习收视点工作打好基础，总结各地老年远程教育学习收视点的经验，大力弘扬先进典型。

三、以课程建设为重点，共享优质课程资源

7．继续开展优秀视频课程及微课程评选工作。依托上海老年大学承担的老年远程教育课件研发与推广中心，做好第七批优秀、特色视频课程及微课程评选工作（详见中老协远教字〔2020〕4号文件）。引导各委员单位增强整合开发、共建共享优质学习资源的氛围和意识。

8．推进整合开发，协同共建。2020—2021年，在全国11个省（区、市）开展《农村远程老年教育课程需求调研及开发》课题的基础上，针对农村老年人群体的现实需求，遴选、整合、开发一批通用型和地方特色型相结合，实用性与科学性相结合的农村老年远程教育视频课件。

9．完善老年远程教育优秀视频课程及微课标准。加强老年远程教育视频课程建设，提高远程教学质量，进一步完善老年远程教育优秀视频课程及微课制作及评选标准。举办老年远程教育视频课程及微课建设交流活动，提供交流学习的平台。

四、以理论研究为支撑，促进工作实践创新

10．做好第四批老年远程教育研究课题结题工作。依托福建省老年大学承担的老年远程教育科研和信息服务中心，做好第四批老年远程教育研究课题结题工作，并开展优秀课题评选，不断提高研究水平，努力打造老年远程教育智库。

11．牵头做好《农村远程老年教育课程需求调研及开发》课题结题及视频课件制作工作。按照课题实施进度安排表的时间节点收集各省（区、市）分调研报告并汇总整理完成总调研报告；启动各省（区、市）相关视频课件的分配协调工作。

12．举办全国老年远程教育论坛。举办全国老年远程教育论坛，及时总结推广各实验区中好的做法和经验，扩大优秀课题成果在各实验区的影响和转化。根据老年远程教育实践的发展,不断深化认识,总结经验,实现理论创新和实践创新良性互动。

五、以远程教育网建设为依托，助力老年远程发展

13．加强远程教育网管理委员会建设。定期召开远程教育网管委会研讨会，对网站工作指导，规范管理、安全运行等进行研究讨论，确保远程教育网有序、健康发展。

14．继续做好网站优秀视频课程定时在线播放。继续做好网站优秀视频课程的定时在线播放。开发制作1-2门网站特色视频课程，丰富网站课程类型。到2020年，远程教育网力争对委员单位所辖远程教育学习收视点做到全覆盖，初步建立起支撑全国老年远程教育发展的老年网上学习资源库。

15．举办远程教育网通讯员培训班和网站特色活动。开展网站通讯员培训工作，着力打造一支热爱老年远程教育，业务能力强，熟悉网站工作的通讯员队伍；举办网站特色活动，创新学习方式，提供学习成果展示平台，反映老年学员精神风貌，激发老年学员学习活力。

16．强化网站服务提升。开发远程教育网微信公众号和APP，移动端与PC端数据同步，满足老年学员的掌上学习、移动学习等多终端学习。联合海尔、创维等多家大屏终端机品牌，开发定制远程收视系统设备，收视系统内将呈现不同课程资源模块，分类型、分版块重新编辑的云课堂。尝试VR等课程，创新教学内容和形式。

六、以工作机制建设为基础，发挥多方工作合力

17．完善自身建设。依据《中国老年大学协会章程》和《中国老年大学协会远程教育工作委员会工作条例》要求，履职尽责，积极做好理论研究、信息交流、教育培训、咨询服务本职工作；积极吸收尚未加入本会的省（区、市）级中国老年大学协会会员单位入会。

18.召开好年度工作会议。按时组织召开一年一次的远程教育工作委员会主任会议和一年一次的全国老年远程教育推进会暨老年远程教育教育委员会全会，交流经验，表彰先进，促进委员会工作有序有效开展。

19．强化“三中心一平台”作用。强化老年远程教育课件研发与推广中心、老年远程教育实验区工作指导中心、老年远程教育科研和信息服务中心及远程教育网的功能定位，切实发挥上海老年大学、山东老年大学、福建老年大学及广西师范大学出版社（上海分公司）相关负责单位的组织、协调、指导功能。

20．发挥五大协作区工作模式优势。加强五个协作区活动的常态化、制度化，开展好每年一次的协作区片区活动。促进协作区优势互补，协同共进，整体提升，使之成为更为有效的工作模式。

附件：2019年老年远程教育工作总结

中国老年大学协会远程教育工作委员会

2020年1月

附件：

2019年老年远程教育工作总结

2019年，全国老年远程教育深入贯彻落实党的十九大会议精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国务院办公厅印发的《老年教育发展规划2016-2020年》，以积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会为目标，以满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐为要求，在中国老年大学协会的领导下，远程教育工作委员会全体委员单位团结协作，凝心聚力，特别是老年远程教育实验区指导中心、老年远程教育课件研发与推广中心、老年远程教育科研和信息服务中心和远程教育网有序开展了“三个一”推进计划，有力推动了全国老年远程教育的发展，扩大了老年教育覆盖面。

一、打造先行先试典型，开展实验区评选创建

老年远程教育实验区建设是积极探索老年远程教育的新模式、新途径。经过六年来的大胆实践，不断创新，取得了显著成效，建成了一批先行先试的先进典型，形成了大量可复制可推广的宝贵经验，实验区示范引领作用初见成效。2019年，远工委继续开展了第六批全国老年远程教育实验区申报工作。经各市（区）、县（市、区）老年大学申报，各省（区、市）老年教育协会推荐，并经老年远程教育实验区工作指导中心严格审核，中国老年大学协会远程教育工作委员会审议通过了河北省石家庄市长安区等34个市（区）、县（市、区）为实验区。新评选上的实验区，以“以评促建，评建结合，重在建设”为原则，全面审视、总结梳理本市（区）、县（市、区）老年远程教育工作开展情况。此外，今年远工委还开展了全国老年远程教育优秀学习收视点评选工作，经过各级推荐审核通过，江西省万年县上坊乡奎田村老年远程教育学习收视点等101个老年远程教育学习收视点为全国老年远程教育优秀学习收视点。各实验区在远程网络构建、基层学习收视点布局、指导单位多元化以及基层优秀学习收视点建设上的扎实工作，为各级老年大学提供了大量的可借鉴的经验。

二、注重广泛宣传发动，促进视频课件共享共建

2019年，各省（区、市）委员单位对评选第六批全国老年远程教育优秀、特色视频课程及微课程工作进行了广泛宣传发动，激发了各级老年大学（学校）的积极性。目前，总计评选出103门全国老年远程教育优秀、特色视频课程及微课程。这些课程呈现出三个特点：一是范围广，门类多。有14个省（区、市）申报，参与单位除省市级老年大学外，大多来自示范区、实验区，课程门类涉及文学、艺术、医学、保健等18类。二是课程质量明显提高，拍摄设备不断改善。这次参评的视频课程虽然大多数是在普通教室内直接录拍的，但在质量上有明显的提高。教师讲授方法灵活，形式多样。课程设计呈现“三化”、“三易”的特点，即简单化、通俗化、生活化，易学、易记、易用。前期拍摄的视频画面更加清晰，有的甚至达到了高清，设备设施更加专业、先进。后期编辑的剪辑技巧娴熟，基本都配上了同步字幕，更便于老年学员理解、听懂。三是评选单位共建共享意识增强。本批优秀视频课程申报材料时，全国老年远程教育课件研发与推广中心征询了申报单位的意见，几乎每家申报单位都同意上传到远程教育网，充实到远程教育网的课程库中，充分表现出了对优质教育资源要共建共享，优质教育资源要对农村、边远、贫困、民族地区的辐射的高度认同与大局观。

三、注重实践经验转化，强调课题调查研究

老年远程教育实践发展到今天，有不少经验需要总结，有很多问题需要解决，有从未遇到过的挑战需要克服，迫切需要我们开拓思路，紧紧围绕基层实际问题，开展“接地气”的调查研究。前三批的课题研究已取得了丰硕的科研成果。2019年，经全国老年远程教育科研和信息服务中心审核，委员会对15个省（区、市）报送的第四批126个老年远程教育研究项目进行了立项，办公室在8月份已发布了立项通知，并对各立项单位的课题结题报送工作的时间节点、结题要求进行了工作布置。本批课题都能紧扣热点难点问题，涉及宏观与微观研究，定量和定性研究，有一定的深度和广度。今年上半年，在华东片区协作会议和远工委主任会议上陆续启动的农村远程老年教育课程需求调研及开发课题，紧密结合了老年远程教育服务乡村振兴的国家战略。本课题由上海老年大学牵头，华东六省市加上内蒙古自治区、黑龙江省、重庆市、贵州省总计全国11个省（区、市）相关老年大学或老年教育协会参与课题研究，分别成立了分课题组，给与了大力的支持。本课题同时得到了中国老年大学协会领导的充分肯定与支持。课题在华东片区协作会议上开题时，张晓林会长发表讲话，认为把老年远程教育乡村化作为工作抓手不但与中央提出的乡村振兴战略相一致，更与《老年教育发展规划2016-2020年》中提出的“为边远地区和农村社区老年教育提供支援。”“通过互联网、数字电视等渠道，加强优质老年学习资源对农村、边远、贫困、民族地区的辐射。”等主要任务相契合，具有重要的现实意义。

四、加强工作平台建设，提升远程教育服务能力

远程教育网是远程教育工作委员会的官方网站和工作平台。从2016年11月宣布启动，到2017年9月全面开通，广西师范大学出版社（上海）公司倾力承办，得到了各省（区、市）老年大学（学校）的大力支持。远程教育网运行两年多来，反响良好，为全国老年远程教育工作的推进发挥了积极作用，奠定了一定的工作基础。2019年，远程教育网举办的“江山如此多娇——庆祝新中国成立70周年摄影艺术大赛”得到了各省、自治区、直辖市老年大学（老年教育协会）和各委员单位的积极响应和大力支持，收到全国老年大学（学校）、老年学员摄影作品总计2026幅。因工作要求，所有摄影作品已由远程教育网集中转发到中国老年大学协会，参加中国老年大学协会组织开展的《“我和我的祖国”全国老年人文化艺术大赛活动》。远程教育网已初步成为全国老年远程教育工作信息的交汇点，优质远程教育资源的集聚地，优秀老年学员、佳作的展示台，各省（区、市）和老年远程教育实验区、示范区形象的宣传窗。为了更好发挥以上作用，进一步提升网站功能和内容，今年年初网站进行了第二期优化升级工作。主页全面更新，版面清晰，操作简便，网站功能更加明确，服务也更加完善，特别是各成员单位上传信息、课程的工作平台升级改版后，操作更加优化方便。远程教育网对服务能力提升的重视不只表现在技术升级上，还表现在对全国老年远程教育学习收视点的现状摸底与需求把握上。远程教育网从去年5月开始，开展了全国老年远程教育学习收视点的第一阶段调研工作，调研表收集时间从2018年5月1日起将持续到19年12月底。截止到10月底，参加本次网络调查的有20个省市、86个地级市、335个区县、8079个收视点。其中，同时通过实地调查的有7个省市、26个实验区。本阶段调研搜集了大量的学习收视点一手资料，为推进老年远程教育事业的全面发展提供了重要参考。

老年教育人的初心和使命，就是为老年人谋幸福。老年人对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。把握机遇，善于作为，协同共进，老年远程教育任重道远。

中国老年大学协会远程教育工作委员会

  2019年12月